济源市农村生活污水治理一期建设PPP项目资格预审公告（第二次）

 1、采购条件

济源市农村生活污水治理一期建设PPP项目已由济政文【2016】106号批复，授权主体为济源市人民政府，项目实施机构为济源市城乡一体化工作办公室（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，河南永正招标代理有限公司受采购人的委托，于2016年09月26日在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、济源市公共资源交易中心网和河南永正招标代理有限公司网上同时发布资格预审公告，在规定时间内领取资格预审文件的社会资本不足3家，根据财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库[2014]215号）第八条的规定，现就济源市农村生活污水治理一期建设PPP项目进行第二次资格预审，望符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

   2、项目概况

    2.1 项目名称：济源市农村生活污水治理一期建设PPP项目（第二次）

2.2 项目编号：JGZJ-采-2016362

2.3 项目概算：约人民币1.9亿元

    2.4 采购方式：竞争性磋商

    2.5 项目授权主体：济源市人民政府

2.6 项目实施机构：济源市城乡一体化工作办公室

2.7 项目性质：新建项目

2.8 项目位置：济源市下辖11个镇和玉泉街道办事处、虎岭经济技术开发区，共60个行政村(含100个自然村)。

3、项目采购需求：

3.1 新建100座村级污水处理站，总污水处理能力达到0.544万m³/d。其中污水处理一级A标准1.05元/m³，涉及22个村，设计日处理量：0.194万吨；一级B标准0.80元/m³，设计日处理量：0.35万吨。

按照农村分散型生活污水处理工程，根据项目区内各村镇污水排放特点，根据地形地貌划分区域，因地制宜，采用改进的A/O结合接触氧化工艺处理农村生活污水，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）1级标准，其中五龙口镇、梨林镇、轵城镇、思礼镇、承留镇、克井镇、玉泉办事处、虎岭集聚区所属22个村达到《蟒沁河流域水污染物排放标准》（DB41/776-2012）1级A标准，剩余村庄达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）1级B标准。经处理过的水可以直排河道，实现对区域河流污染的治理。

建设污水收集管网450.03公里，包括村内主管网与支管网。

3.2 项目合作期限：30年，其中建设期3年，运营期27年。

3.3 运作方式：BOT（建设-运营-移交）。

本次采购成交社会资本应与济源市人民政府授权的出资方代表济源市水利投资建设有限公司共同出资并按照现代企业制度规定设立项目公司，由项目公司出资负责项目的设计（优化）、投融资、建设、运营、维护、移交等工作，项目公司在特许经营期内经营项目获取投资回报，合作期期满后，项目公司将本项目整体资产无偿交付给济源市人民政府或其指定的机构。

3.4付费机制：本项目回报机制为可行性缺口补助，农村生活污水处理费用由使用者付费，即污水处理涉及农户付费，其余为缺口性补助，缺口性补助主要包括两部分：项目投资回收及收益和管网运营维护费用。

本条所述事项最终以磋商文件的约定为准。

4、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.2本次资格预审要求申请人还应具备以下要求：

4.2.1财务实力要求：具有较强的投融资能力，其2015年度经审计财务报表中的净资产总额应不少于4亿元人民币（或等值外币，汇率以2015年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）；资产负债率不大于75%,净资产收益率在4%以上,具有本项目要求的资金实力或融资能力。

 4.2.2资信要求：具有2013年以来资信评估机构出具的不低于AAA级（含AAA级）资信证书或地市级及以上银行出具的不低于AA级（含AA级）资信证书或省级以上相关单位颁发的污水处理运营先进单位奖牌证书。

4.2.3业绩经验要求：在中国大陆境内或港澳地区，采用PPP(含BOT)模式投资或运营的村镇生活污水治理项目的单个合同日处理规模不低于2万m³/d。

4.2.4其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的磋商采购活动；济源市人民政府本级所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与本次PPP项目采购活动。

4.2.5 供应商2013年以来没有发生过重大生产安全和质量事故、或重大投诉事件。

4.2.6供应商具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质(含全资或者控股子公司)。

4.2.7 由其控股或者全资的子公司的资质和业绩可以作为该社会资本的资质和业绩，但须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件。

4.3 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

5、资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.3经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，依法变更采购方式。

6、资格预审文件的获取

6.1获取资格预审文件时间：请申请人于 2016年10月17日至 2016 年10月21日，每日上午 08:00 时至 11:30时，下午 14:30时至 17：00时（北京时间，下同）。

6.2获取资格预审文件地点：在济源市公共资源交易中心（河南省济源市第二行政区一号楼B区二楼）获取资格预审文件。

6.3资格预审文件费用：500元/套，售后不退。

6.4申请人获取资格预审文件时需携带以下资料：

    6.4.1法人的法定代表人或其他组织的负责人本人购买资格预审文件的，须提供加盖公章的营业执照、法定代表人身份证明、2015年度的财务审计报告、资信证明、业绩等证明材料的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存；市政公用工程施工总承包二级及以上资质证书的复印件加盖公章留存。

    6.4.2委托他人购买资格预审文件的，除提交上述资料外（法定代表人身份证原件不需提供，仅提供复印件加盖公章）还需提供加盖公章的授权委托书、代理人身份证的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存。

7、资格预审申请文件的提交

7.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）：2016年11月08日09时00分；

7.2提交资格预审申请文件的地点为：河南省济源市公共资源交易中心第三开标室（河南省济源市第二行政区一号楼B区四楼）；

7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将不予接受。

8、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、济源市公共资源交易中心网和河南永正招标代理有限公司网上发布。

9、联系方式

采购人名称：济源市城乡一体化工作办公室

采购人地址：济源市第一行政区4号楼

联 系 人：田先生

联系电话：0391-6633377

代理机构名称：河南永正招标代理有限公司

代理机构地址：济源市汤帝路中段

联 系 人：李女士

联系电话：0391-5570366或15713900169

监督机构：济源市政府和社会资本合作管理中心

          济源市政府采购管理办公室

济源市公共资源交易监督管理委员会办公室

监督电话：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631

                                   河南永正招标代理有限公司

2016年10月17日